Главная \ Цікаві статті і новини для студентів \ Освіта в Європейському Союзі (ЄС)

Освіта в Європейському Союзі. Європейський освітній простір

Освіта є однією з тих сфер життя країн Європейського Союзу (ЄС), де ніхто нікому не нав'язує певну модель освіти, і кожній країні - члену Європейської співдружності надається право формувати власні освітні та екзаменаційні системи відповідно до національних потреб та історичних освітніх традицій. Разом з тим відкритість країн ЄС надає молодим європейцям можливість здобути вищу освіту в будь-якій країні Європейської співдружності. Уніфіковані вимоги, які пред'являються до абітурієнтів ВНЗ з будь-якої країни, призвели до того, що кожна держава сама прагне привести свою систему освіти у відповідність з єдиними європейськими вимогами і зайняти належне місце в європейському освітньому просторі.

Освіта в Європейському Союзі дотримується принципів, які концентрують увагу на людині, її автономії, свободі, праві на цілісний розвиток у гармонії з мисленням, волею і почуттями. Перед освітою, що розглядається як «остання надія на порятунок, яка знаходиться в небезпеці цивілізації» поставлено завдання, виконувати функцію чинника формування європейської свідомості, сприяти збереженню і розвитку моральних і естетичних цінностей, високих суспільних ідеалів, навичок і звичок, а також переконань і способів поведінки людей, що відповідають новому етапу суспільного розвитку.

Школі ставиться в обов'язок озброїти молоде покоління відповідним обсягом знань і підготувати до професійної діяльності в умовах міжнародних структур уніфікованого європейського ринку праці, усвідомленого вибору «ідей, культур і стилів життя», функціонування в нових правових умовах; прищепити вміння слухати, вести дискусію, аргументовано відстоювати свою позицію, захищати основні гуманістичні і моральні цінності.

У всіх розвинених європейських країнах дошкільна освіта займає пріоритетне місце в національній освітній політиці, стає невід'ємною характеристикою зарубіжних освітніх систем і розглядається як особлива сфера національного життя, що сприяє вирішенню складних соціально-економічних проблем. Успішно розвивається один з найважливіших напрямків освітньої інтеграції - формування єдиного освітнього простору, що об'єднує дошкільну та початкову освіту в єдиний ступінь освітньої системи.

Оскільки національні стандарти змісту загальної освіти реалізуються через систему вимог, відображених у документах, нормативних актах і навчальних програмах, то у свідомості широкої педагогічної громадськості про них формується уявлення як про сукупність вимог до системи освіти в цілому, пріоритет національної політики держави, провідному засобу підвищення якості освіти. Практично у всіх країнах співдружності зміст загальної освіти стандартизовано. Відмінності стосуються в основному форми і ступеня стандартизації, які є більш жорсткими і всеохоплюючими для обов'язкового етапу освіти і поступово занепавши ми по мірі просування до завершального етапу середньої освіти.

Зближення освітніх систем країн європейського співтовариства здійснюється також у процесі формування оптимальної моделі управління освітою, при якій розподіляються і узгоджуються компетенції, повноваження, функції та відповідальність усіх суб'єктів освітньої політики, насамперед, освітніх установ, органів місцевого самоврядування, регіональних та центральних освітніх структур. Системи управління освітою звільняються від формалізму, директивності, багатоступеневості, переваги бюрократичних та адміністративних методів управління, догматичного тлумачення сутності управління. Максимум прав і свобод надається місцевим органам самоврядування, школам, вчителям, батькам, громадськості та самим учням. В діяльності управлінських структур всіх рівнів освіти зміщені акценти з адміністративно-організаційних питань на проблеми якості освіти, переорієнтовані на особистісно-суб'єктний спосіб управління.

В рамках адаптації освітніх систем до потреб суспільства відбувається процес оновлення освіти та професійної підготовки педагогічних кадрів відповідно до викликів часу. В країнах співдружності національні системи підготовки вчителів перебудовуються з урахуванням специфіки економічних і політичних умов окремих країн, історико-суспільних відносин і традицій освіти. Зближення національних систем здійснюється в рамках розробленого Європейською комісією у 2005 році набору ключових компетенцій для професії і кваліфікації європейського вчителя, які поділяються на дві групи:

- компетенції, пов'язані з процесом навчання;

- компетенції, орієнтовані на формування відносин учнів.

Істотним елементом функціонування освітньої системи будь-якої країни є проблема фінансування, в основі якої лежить національний дохід. Як правило, в західних країнах освіта фінансується з коштів центрального бюджету, які передаються в розпорядження Міністерства освіти, а також з локальних бюджетів. По-іншому фінансується освіта в Швейцарії, так як в цій країні відсутній єдиний орган управління освітою. Проблеми сучасної освіти структури, змісту та економіки освіти приймаються на рівні окремих кантонів.

Франція, що належить до групи промислово розвинених країн, відрізняється особливостями в області фінансування освіти. Значну частину свого валового національного продукту, вона витрачає на розвиток освіти, хоча розподіл цих коштів у неї сильно відрізняється від інших країн. Великі кошти спрямовуються на розвиток дорогої середньої освіти, в той час як витрати на початкову або основну освіту знаходяться на рівні середніх показників країн – членів Організації економічного співробітництва і розвитку і значно нижче, ніж в інших розвинених країнах світу. У Франції частка витрат на освіту становить 11 відсотків усіх державних витрат, а середній показник серед країн ОЕСР знаходиться на рівні 12,9 відсотка. Францію обігнали США, Австралія, Великобританія і Скандинавські країни. Відзначається, що висока вартість середньої освіти у Франції пов'язана з рівнем зарплати вчителів середньої школи, хоча, як стверджують фахівці, вона трохи нижче середнього по ОЕСР рівня. У країнах з високим рівнем фінансування освіти значна частина витрат припадає на розвиток матеріальної бази шкіл.

По-різному вирішується в країнах Європейської співдружності проблема успішності учнів. Багато країн протягом усього періоду обов'язкового навчання автоматично переводять учнів з класу в клас незалежно від їх успішності. Школярам, які зазнають труднощів у навчанні, надається спеціальна допомога. Ця система, як показує зарубіжний досвід, практично виключає явище шкільного стресу, особливо у дітей молодшого шкільного віку, але разом з тим збільшує фінансові витрати на підтримку відстаючих у навчанні.